万博体育app,万博足彩app

当前位置:网站信息 > 政府信息公开 > 政府文件

德宏州人民政府办公室万博体育app,万博足彩app:印发德宏州职业技能提升行动计划(2019—2021年)的通知

浏览量:4540   作者:  日期:2019/10/12

各县市人民政府,州直和中央、省驻德宏各单位:

《德宏州职业技能提升行动计划(2019—2021年)》已经州人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

2019年10月9日   

(此件公开发布)

 

德宏州职业技能提升行动计划(2019—2021年)

为贯彻落实省委、省政府决策部署,根据《云南省人民政府办公厅万博体育app,万博足彩app:印发云南省职业技能提升行动实施方案(2019—2021年)的通知》(云政办发〔2019〕69号)精神,结合我州实际,制定本行动计划。

一、目标任务

2019—2021年,全州各县市必须完成省级下达的各类补贴性职业技能培训任务(具体培训任务以省级下达年度任务组织实施),2019年度必须完成培训1.5万人次以上;力争到2021年底全州技能劳动者总量占就业人员总量比例达25%以上,高技能人才总量占技能劳动者总量比例达30%以上。

二、工作措施

(一)大力开展企业职工技能提升和转岗转业培训

1. 组织企业职工开展岗前和技能提升培训。鼓励支持企业自有培训中心或通过招标选定的培训机构制定培训计划,大规模开展企业职工技能培训,促进职工技能水平提升。(责任单位:州工信科技局、州国资委、州人力资源社会保障局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州总工会、州工商联;具体组织实施单位:各县市人民政府)

2.实施高危行业领域安全技能提升行动计划。严格执行从业人员安全技能培训合格后上岗制度,化工、矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位及危险品的生产经营储存单位要组织从业人员和各类特种作业人员普遍开展安全技能培训。(责任单位:州应急管理局、州工信科技局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州国资委、州人力资源社会保障局、州总工会、州工商联;具体组织实施单位:各县市人民政府)

3.全面推行企业新型学徒制、现代学徒制。按照“企校双制、工学一体”的模式开展企业新型学徒制、现代学徒制培训。(责任单位:州人力资源社会保障局、州工信科技局、州国资委、州教育体育局、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

4.实施企业职工转岗转业培训工程。对困难企业职工开展提升职业技能和转岗转业能力的培训,帮助困难企业稳定职工队伍,促进再就业。(责任单位:州工信科技局、州国资委、州人力资源社会保障局、州教育体育局、州总工会、州商务局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

(二)加强对就业重点群体、贫困劳动力的技能提升培训和创业培训

面向农村转移就业劳动力、城乡未继续升学初高中毕业生(以下称“两后生”)等青年、退役军人,以及我州办理城镇登记失业的零就业家庭人员、享受城乡居民最低生活保障失业人员、男年满50周岁和女年满40周岁以上的大龄城镇失业人员、残疾人、连续失业1年以上的城乡登记失业人员(以下简称就业困难人员)等就业重点群体和贫困劳动力实施培训。

1.组织农村劳动力和就业困难人员开展转移就业培训。以开展易地扶贫搬迁就业培训、转移就业培训计划、农民工“春潮行动”“求学圆梦行动”、新生代农民工职业技能提升计划和返乡创业培训计划等培训项目为依托,大力开展转移就业培训。(责任单位:州人力资源社会保障局、州教育体育局、州农业农村局、州总工会、团州委、州妇联、州残联;具体组织实施单位:各县市人民政府)

2.围绕乡村振兴战略,实施新型职业农民培训。大力实施乡村振兴战略,加快新型职业农民培育,努力培养一支爱农业、懂技术、会经营、善管理的新型职业农民队伍。(责任单位:州农业农村局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

3.大力实施“两后生”职业技能培训。全面摸清“两后生”生源情况,选择师资力量较强的职业院校对“两后生”进行培训。针对“两后生”,还可组织开展劳动预备制培训。(责任单位:州教育体育局、州人力资源社会保障局、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

4. 实施退役军人职业技能培训工程。结合企业用工需求和退役军人培训意愿,对退役军人开展就业创业技能培训。(责任单位:州退役军人局、州人力资源社会保障局、州教育体育局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

5. 组织开展创业培训。对准备创业和创业初期的就业重点群体和有创业意愿的贫困劳动力,以“创业+技能”的培训模式,开展创业培训。(责任单位:州人力资源社会保障局、团州委、州妇联;具体组织实施单位:各县市人民政府)

6.加大贫困劳动力和贫困家庭子女技能扶贫工作力度。实施技能扶贫专项行动,针对贫困劳动力开展差异化培训,确保有培训意愿的贫困劳动力都能参加技能提升培训。深入推进技能脱贫行动,对接受技工教育的贫困家庭学生,按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策。(责任单位:州扶贫办、州人力资源社会保障局、州教育体育局、州农业农村局、团州委、州妇联、州残联、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

(三)优化培训资源配置,有效提升培训供给

1. 推动企业扩大培训规模。各类企业按照报备计划对职工开展职业培训的,按照规定给予培训补贴。规模以上企业、当地龙头企业帮助中小微企业开展职工培训的,纳入职业培训补贴范围。企业举办或参与举办职业院校、技工院校的,可按现行有关政策给予大力支持。鼓励企业与参训职工协商一致灵活调整工作时间,保障职工参训期间应有的工资福利待遇。贯彻实施好高技能领军人才和产业紧缺人才境外培训项目。(责任单位:州工信科技局、州国资委、州人力资源社会保障局、州教育体育局、州财政局、州住房城乡建设局、州市场监管局、州总工会;具体组织实施单位:各县市人民政府)

2.推动职业院校扩大职业培训规模。支持职业院校开展各类补贴性职业培训,在其专业范围内面向院(校)外开展职业技能培训,资金收支管理按照财政有关规定执行。根据规定,在核定职业院校绩效工资总量时,允许职业院校根据职业技能培训规模、培训质量、稳定就业率等情况,向承担职业技能培训的院校倾斜,合理确定绩效工资总量。允许职业院校将一定比例的培训收入纳入学校公用经费,学校培训工作量可按照一定比例折算成全日制学生培养工作量。在院校内部分配时,应向承担职业技能培训工作的一线教师倾斜,保障其合理待遇。在职业院校启动“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作,按照国家有关规定执行。(州人力资源社会保障局、州教育体育局、州财政局、州总工会;具体组织实施单位:各县市人民政府)

3.发挥各类社会培训机构和评价机构的重要作用。鼓励社会力量举办职业培训机构,新设立的职业培训机构达到相应要求的,可直接获得职业资格高级工及以下等级的培训资质。鼓励州外有资质的职业培训机构到我州开展职业技能培训。民办职业培训机构和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。做好我州工程领域高技能人才与工程技术人才职业发展贯通试点工作。(州人力资源社会保障局、州应急管理局、州教育体育局、州工信科技局、州住房城乡建设局、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

4.加强职业技能培训基础能力建设。做好安全生产和技能实训基地的申请建设、认定工作。支持企业、院校、培训机构对实训设施设备进行升级改造。支持有条件的机构申请建设产教融合实训基地和公共实训基地,积极推进职业技能培训资源共建共享。积极争取“失业人员技能培训基地”认定项目,认定一批面向广大失业人员或转岗职工开展职业技能培训的“失业人员技能培训基地”,协调落实省级30万—50万元实习实训设备等补贴。支持企业申请设立高技能人才培训基地和技能大师工作室,力争到 2021年实现技能人才培训基地零突破。加强师资建设,盘活教师资源,职业院校和培训机构实行专兼职教师制度。用好实名制数据库信息系统、公共就业服务信息化系统等,积极做好“互联网+职业技能培训”和“技能培训通APP”的使用落实,实现职业技能培训补贴实名制信息化管理,建立劳动者职业培训电子档案。结合本地民族特色工艺、本土风味餐饮、特色种植养殖等资源,积极参与完善职业技能培训教材体系。(责任单位:州发展改革委、州财政局、州教育体育局、州人力资源社会保障局、州工信科技局、州住房城乡建设局、州应急管理局、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

(四)落实职业培训补贴政策,加强政府引导激励

1.落实职业培训补贴政策。户籍地、常住地、求职就业地在我州的符合条件劳动者参加培训并取得证书(职业资格证书、职业技能等级证书、专项职业能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等),按照规定给予职业培训补贴,原则上每人每年可享受不超过3次,但同一职业同一等级不可重复享受。

对企业组织职工参加职业技能培训并取得职业资格证书或有关证书的,对离校未就业高校毕业生和失业人员等符合条件的劳动者参加培训的,可给予职业培训补贴。确有培训需求、不具有按月领取养老金资格的人员,可纳入职业培训补贴政策范围。培训补贴按照“谁垫付,谁申领”的原则支付给企业或个人。具体补贴标准以省人力资源社会保障厅和省财政厅制定下发的补贴目录标准为准。职工参加企业新型学徒制培训的,给予企业每人每年4000元以上的职业培训补贴,由企业自主用于学徒培训工作。用人单位组织职工参加岗前培训、在岗安全技能培训、转岗转业培训的,按照规定给予每人800元的职业培训补贴。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局、州工信科技局、州教育体育局、州住房城乡建设局、州农业农村局、州退役军人局、州应急管理局、州残联、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

2.落实免费职业技能培训。对贫困劳动力、失业人员、“两后生”、农村转移就业劳动力、转岗职工、残疾人、退役军人,由公共服务机构采取公开招标方式组织开展的免费职业技能培训,所需资金按照补贴标准实行全额支付。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

3.落实培训期间生活费补贴。对贫困劳动力、就业困难人员、“两后生”中的农村学员,在培训期间按照规定通过就业补助资金给予每人每天60元的生活费补贴。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

4.落实以工代训培训补贴。企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训,以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的,按照用工方支付给劳动者工资总额20%的标准给予职业培训补贴,补贴期限最长不超过6个月。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局、州扶贫办;具体组织实施单位:各县市人民政府)

5.落实预拨职业培训补贴资金。对企业按照计划组织职工开展培训的,以及职业院校和培训机构经招标确认对贫困劳动力、去产能失业人员、退役军人开展项目制培训的,可先行拨付50%的培训补贴资金。(责任单位:州财政局、州人力资源社会保障局、州扶贫办、州工信科技局、州退役军人局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

(五)创新培训内容和形式,提升培训管理服务效能

1.创新培训内容。强化综合能力培训。将职业道德、工匠精神、质量安全意识、有关法律法规、扫黑除恶、禁毒防艾、环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程。围绕市场急需紧缺职业,开展家政、养老服务、母婴护理、保安、电工、民族工艺等职业技能培训。围绕我州经济社会发展,开展现代农业、旅游业、康养产业、智能建筑、设备制造等战略性新兴产业的职业技能培训。围绕中国(云南)自由贸易试验区德宏片区建设,重点培育发展电商、物流仓储产业,将电商创业中的摄影摄像、包装设计、仓储管理、物流快递、“店铺”装修等纳入职业培训补贴范围。加大人工智能、云计算、大数据等新技能培训力度。(责任单位:州人力资源社会保障局、州教育体育局、州扶贫办、州工信科技局、州国资委、州农业农村局、州退役军人局、州应急管理局、州总工会、团州委、州妇联、州残联、德宏职业学院;具体组织实施单位:各县市人民政府)

2.鼓励劳动者自主选择培训。符合我州享受职业培训补贴条件的人员,可参加有组织的职业培训,也可自主选择职业培训机构和培训项目。对自主选择培训并取得国家职业资格证书、技能等级证书或专项职业能力证书的,由本人户籍地、州内常住地或求职就业地人力资源社会保障部门按照规定给予职业培训补贴。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

3.提高培训管理服务水平。深化职业技能培训工作“放管服”改革,对补贴性职业技能培训实施目录清单管理,各县市要严格执行省级发布的补贴目录,做好目录清单管理工作。原则上通过公开招标、竞争性谈判等方式购买培训服务和评价服务,不得分离准入资格与具体培训项目。确定培训的承担机构后,及时公布承办的职业培训机构和评价机构目录,广泛接受社会监督。做好培训统计,建立健全培训绩效评估体系,按规定实施好培训机构和评价机构退出机制。积极参与探索建立培训服务和补贴申领告知承诺制。用好培训补贴网上经办服务平台,减少证明材料,提高服务效率。(责任单位:州人力资源社会保障局、州财政局;具体组织实施单位:各县市人民政府)

三、保障措施

(一)强化县市人民政府工作职责。职业技能提升行动工作实行属地化管理的原则,由各县市组织实施,各县市、有关部门要成立工作专班,将责任明确到人,抓紧制定具体工作措施,明确任务目标,进行任务分解和细化,建立工作情况月报、季报、年报制度。

(二)健全工作机制。建立职业技能提升行动工作协调机制,充分发挥各方作用,形成工作合力。各部门工作职责在协调机制中予以明确。2019年技能提升行动培训任务随本行动计划一同下发(详见附件),后续任务每年由州人力资源社会保障局根据省级下达任务,结合我州实际进行分解下达。

各县市要严格执行省级发布的补贴范围和补贴标准。州人力资源社会保障局、州财政局可以在省级发布职业培训补贴工种目录的基础上,结合我州实际,适当调整补贴标准,并经州人民政府同意后,报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案后实施,县市人民政府可对有关部门各类培训资金和项目进行整合,解决资金渠道和使用管理分散问题。

(三)加大资金支持力度。州人民政府从2018年底失业保险基金滚存结余中提取20%的资金,专项用于支持2019—2021年全州职业技能提升行动,在社会保障基金财政专户中单独建立“职业技能提升行动专账”,按照规定实行分账核算、专款专用。州及各县市要将一定比例的就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费用于职业技能培训的资金以及失业保险金统筹用于职业技能提升行动。州及各县市可安排经费对教材开发、师资培训、教学改革、技能竞赛、培训组织动员等基础工作进行奖补。企业要按照有关规定足额提取和使用职工教育经费,其中60%以上用于一线职工培训,可用于企业“师带徒”津贴补助。落实将企业职工教育经费税前扣除限额提高至工资薪金总额8%的税收政策。

(四)强化资金监督管理。各有关部门要依法加强资金监管,定期向社会公开资金使用情况,规范资金申报、拨付程序,要加强廉政风险防控,切实做好监督检查和专项审计工作。

(五)加强政策解读和舆论宣传。各县市、有关部门要加大政策宣传力度,发挥政府网站、微信、广播电视、新闻报刊等传播作用,注重提高政策解读宣传的针对性和有效性,帮助企业、培训机构和劳动者熟悉了解政策,促进职业技能培训工作开展。

 [附件:德宏州2019年职业技能提升行动培训任务分解计划
文章来源:德宏州人民政府
上一篇:德宏州人民政府万博体育app,万博足彩app:印发珠宝玉石翡翠互联网直播交易管理暂行办法的通知 下一篇:德宏州人民政府办公室万博体育app,万博足彩app:印发德宏州推进运输结构调整工作实施方案的通知