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德宏州人民政府办公室万博体育app,万博足彩app:切实加强冬春旱季森林草原防灭火工作的通知

浏览量:5429   作者:  日期:2020/5/19

各县市人民政府,州直和中央、省驻德宏各单位:

进入冬春旱季以来,省内、州内相继发生火灾事故,造成不同程度的人员伤亡和财产损失,省、州党委、政府领导高度重视,先后作出指示批示。为深入落实省、州有关领导批示指示精神,深刻汲取事故教训,切实加强当前森林草原防灭火工作,全力确保一方平安,现就有关事项通知如下:

一、强化问题导向,狠抓责任落实。当前,受气象干旱影响,全州森林草原火险等级持续上升,防灭火形势愈发严峻,加之春节、目瑙纵歌节、清明节、泼水节等节庆活动即将到来,做好全州森林草原防灭火工作,对保障人民群众生命财产安全,维护地方经济社会和谐稳定及生态安全意义重大。各级各有关部门要深刻汲取“12·21”曲靖市沾益区森林草原火灾1人伤亡和“12·30”盈江盏西合作村傈僳寨民房火灾造成2死1伤的教训,以问题为导向,举一反三,深入查找我州在火源管控、责任落实、宣传教育、扑救安全等存在的突出问题,及时研究整改,补齐短板,最大限度减少森林草原火灾和人员伤亡事故的发生。要按照“三线”“四个责任人”和《德宏州森林防火目标管理责任状(2016—2020年)》有关规定,对标对表,把各项措施抓实抓细,确保提前谋划、准备充分、责任落实、防患于未然。要全面落实联防联动责任,应急、林草、消防、森林公安等部门要加强上下及横向沟通协调,1月15日前务必建立健全联动机制,及时召开火险分析会、联防会、联席会等会商研判森林草原火灾防控工作,签订跨地联防协议,完善联防措施,防止出现责任悬空、推诿扯皮,工作无人抓、无人管的情况。要坚决落实领导挂钩联系指导责任,充分发挥单位联系挂钩基层的指导职能作用,领导带头督促指导本单位扶贫挂钩村积极开展好森林草原火灾隐患排查和形式多样的宣传教育活动。

二、强化宣传引导,提升防火意识。各级各部门要把宣传教育作为森林草原防灭火工作的第一道防线,坚持“点、线、面”的宣传原则,因地制宜,不断创新宣传方式,进一步加大宣传力度,确保森林草原防火意识深入人心。要坚持森林草原防灭火工作从“娃娃”抓起,开展森林草原防灭火安全知识“五个一”及“小手拉大手、防火保平安”等宣传教育活动。要加强林区群众宣传,在全州乡、村、组,自然保护区、森林旅游区、林场、城镇面山、高火险区、林区要道,组织宣传、发放《森林防火应知应会手册》《林农防灭火安全手册》、张贴防火标语,刷新、悬挂警示标牌等。要加大对典型火灾案例的宣传,让群众在惨痛的教训中受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全防火的能力。要在春节、目瑙纵歌节、清明节、泼水节等重要节假日期间,组织开展多种形式的森林草原防灭火宣传活动,如在活动集中地点、入山路口等地粘贴警示标语、五彩旗及在重要路口设点进行宣传。要充分发挥传统媒体和新媒体平台的宣传优势,利用广播、电视、报纸、微信公众号、网站、手机客户端、官方微博等平台持续做好森林草原防灭火宣传报道工作,做到“报纸上有文字、电视上有影像、广播上有声音、网络上有消息”。通过不断创新宣传方式,多渠道、全覆盖的开展宣传教育,提高全民防灭火安全意识,营造群防群治、群策群力的良好氛围。

三、强化隐患整治,火源管控到位。全州民族节日众多,生活习俗和用火习惯复杂,林农、林蔗交错,林区人员活动频繁,各县市要把林区野外火源管理作为护林防火工作的重中之重抓好抓实。要管好“农事火”。农业农村部门要进一步加强农事用火的管理,强化督促、检查指导,严防火种进入林区。要管住“习惯火”。各县市要严格执行巡山护林制度,按照每3500亩不少于1名护林员的标准配齐护林员,并签订巡山护林责任书,明确每位护林员的管理区和管护责任,要加大巡山护林力度,防火期内在林区吸烟、烧蜂、烧地、烧草、野炊、烧烤等违规习惯用火行为保持严厉打击的高压态势。要严防“节日火”。各县市要按照《云南省森林防火条例》规定,落实“三类人员”的监护措施,防止被监护人员玩火引发森林草原火灾;从严、从重查处在林区烧香烧纸、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等节日违规用火行为;对重点时段、重要部位,加大工作力度,采取武装巡护、重点蹲守、设卡检查等措施,管住野外火源,严防死守,把火种堵在山下林外。要严控“工程火”。各级各部门要严格执行火灾隐患排查及限期整改制度,加强对林区经营单位和责任人履行森林草原防灭火责任的监管,尤其要加强对电力、通讯、道路建设等林区重点工程施工维护责任单位的督促检查,对存在隐患责令整改,并及时跟进整改过程和结果;对整改落实不到位的要坚决通报、专项督查、督办。要联控“边境火”。各县市要积极探索联防联控机制,按照签订的边境联防协议规定,加强合作,严防边境火入境。要严格“依法治火”。森林公安部门要及时组织开展严厉查处森林草原火灾案件专项行动,加大火灾案件的查处力度,依法严惩火灾肇事者,有效震慑违规违法用火行为,特别是要做好历年火灾多发林区的野外火源监控,不断提高森林草原防灭火法制化和社会化水平。有条件的乡镇、村委会要结合乡规民约的制定,进一步约束村民的用火违规行为,最大程度减少森林草原火灾的发生。发生森林草原火灾,除对肇事者依法严惩外,要根据森林草原防灭火工作问责规定,追究有关责任人的责任。

四、强化底线思维,科学组织扑救。各县市各有关部门要坚持24小时值班,实行领导双岗双带班制度。一旦发生火情,及时启动应急处置预案,严格执行信息报送制度,靠前指挥,集中优势兵力,安全科学处置火情火灾,做到以人为本、科学扑救,实现“打早、打小、打了”,努力把森林草原火灾的损失降低到最小,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。要及时为一线指挥员和扑火队员配备防护装备,加强人员装备使用培训和指挥员培训。要积极组织开展模拟演练和实战演练,防止盲目蛮干,避免无谓伤亡。要坚持关口前移、靠前驻防,将森林消防专业力量、防火装备部署到重点林区、火灾高发地区,确保接到火警后快速出动、快速到达、快速处置。要根据扑火需要,打破行政区划限制,实行统一指挥,一有火情、重兵扑救;要充分发挥地方专业队攻坚能力,依托当地驻军、武警、消防、预备役等部队,力争当日火当日灭,不成灾、不复燃。严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救,严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火,严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火,坚决杜绝伤亡事故发生。要提前预判,对森林草原火灾发生后有可能威胁到重要目标、重要设施要重点保护,确保重点设施绝对安全。各级政府要协调解决好扑火救灾中的突出困难和问题,提供人力、物力、财力保障,保证扑火救灾工作有力、有序、有效进行。

请各县市及州森林草原防灭火指挥部各成员单位将贯彻落实情况于2020年3月2日17:00前反馈州森林草原防灭火指挥部办公室,联系人及电话:樊涛,13987021587;邮箱:32431712@qq.com。

 

 

                                德宏州人民政府办公室

                                2020年1月10日

(此件公开发布)

 

附件

德宏州森林草原防灭火指挥部成员单位

州发展改革委(州粮食和物资储备局、州能源局)、州工信科技局、州教育体育局、州民族宗教局、州民政局、州公安局、州财政局、州自然资源和规划局、州住房城乡建设局、州交通运输局、州广电局、州农业农村局、州林草局、州生态环境局、州外办、州文化和旅游局、州应急管理局、州政府新闻办、德宏传媒集团、州气象局、州消防救援支队、州邮政管理局、州森林公安局。


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